「生活感悟」【征文】“双减”到底减什么？ 每项好政策的出台，都有其背景（原因），都有其目标（目的）。不明

【征文】“双减”到底减什么？

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每项好政策的出台，都有其背景（原因），都有其目标（目的）。不明白其产生的背景（原因），不明白其要达到的目标（目的），是落实不好政策的。每行每业都是如此，教育政策亦是如此。

——题记

词曰：

出新政，谋新篇，一呼百应破旧局，奋力做试点。

厘思路，顺思弦，浅学略谈尤不足，小议抒己见。

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2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，郑州市作为“双减”工作全国试点城市，名列其中。随后，河南省和郑州市先后印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》。

毫无疑问，新郑市作为郑州市辖的县级市，落实推行国家、省、市的“双减”政策，并开展相关的“双减”试点工作，势在必行。

那么，关于“双减”，我们到底为什么减？应该减什么？葱花认为可以从以下几点进行考虑：

首先，为什么要在义务教育阶段“双减”？

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。国家实施义务教育，是写入法律的，不进行义务教育是违法的。所以说，在义务教育阶段开展“双减”工作，是一项以生为本的民心工程。我们所有的学校、教师、学生、家庭、家长、社会都有必要配合教育部门、配合学校、配合学校教师，做好“双减”工作。

义务教育阶段学生作业负担过重，校外培训负担压力过大，这已不是一天两天的事儿，此事由来已久。到底从哪一天开始学生的作业负担就愈发严重，各地区不大一样，但似乎经济越发达的地区，这些负担出现的越早，负担也越重，大概都得有二三十年了吧。这不是今天咱们研究的主题，暂不深究。

而这些过重的负担，已经让绝大多数学生深受其害，不仅学生不满意，家长也不满意，家庭不满意，社会不满意，国家当然也不满意。

这种靠挤压学生休息时间、锻炼时间、思创时间的教育教学方式，已严重违背教育规律，违背学生生长规律，损害了家庭的利益，损害了国家对人才需求的利益，不利于孩子们的健康成长，不利于国家健全人才的培养，不利于社会的稳定和国家的长期发展。

于是，教育部先后出台了“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质健康等五项管理）的相关政策，国家又出台了“双减”政策。这些政策的出台已表明：针对学生、家长、家庭、学校、社会在教育方面存在的不合理的现象，国家已经发力，开始治理。

所以说，落实国家、省、市“双减”相关政策，遵从教育发展规律，遵从学生成长规律，已成为我们当前不得不去考虑，不得不去落实一项工作，只有经历了“双减”的阵痛，才能获得教育的重生，才能迎接教育美好的明天。

其次，是减过重作业负担之压，让学生健康成长。

学生的作业负担过重，应该表现为以下几个方面：一是科目多；二是作业量大；三是时间长；四是作业质量不高；五是作业针对性不强；六是作业简单重复……

从国家“双减”的政策中不难看出，在义务教育阶段，对于作业量是有明确控制的：小学一、二年级不布置家庭书面作业；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

需要注意，这里面国家给出的作业时间应该是总量，不是一个学科或者其中两三个学科能够做完的时间量，而是一天内总体做完作业的时间总量。

这就要求学校要统筹考虑，各学科之间要相互协调，总体把控学生作业的量。同时，还要根据学生的学情，分层布置作业。既要保障学有困难的学生能吃饱，又要让学有余力的学生不饿倒。同时，各学校可以利用课后服务时间，指导学生认真完成作业。

通过“双减”的一系列政策，真正的把学生从过重的作业负担中解放出来，利用这些解放出来的时间，让适量运动成为孩子们健康成长的保障，让课外阅读成为孩子们塑造灵魂的力量，让科技创作成为孩子们创新思维的光芒，让身心愉悦成为孩子们幸福童年的时光。

再次，是减校外培训负担之压，还学生成长空间。

校外培训负担的重压，已成为相当一部分学生头上难以去除的紧箍。

本身过重的作业负担，已让孩子忙的透不过气来。再加上语数英、理化生、体音美等等名目繁多的线上线下校外培训班，孩子们已经忙的透不过气儿来。

葱花有一个朋友，孩子的学习成绩很不错。在“双减”政策之前，很是“骄傲”地跟我说过，他的孩子一个周末报了8个辅导班。天呀，这还让不让孩子过周末？最最关键是这8个辅导班，有6个是关于学科知识的。问他，为什么报这么多班？他的回答倒很真诚，也很简单：别人家的孩子都报了，自己的孩子不报，就落后了。听到这些，葱花很无语，这些培训班，少则一个小时，多则两个小时，孩子的两天时间，除去辅导班，就是在去辅导班的路上，完全没有一点自己可以自由支配的时间，更不要说还有学校布置的“一堆”书面作业。你说练个器乐，练个篮球，可以激发一下孩子的兴趣，扩展一下孩子的业余爱好，尚可理解。而报了6个学科的实习班，至于嘛？难道就这样不相信学校的教育？难道就这样不相信孩子的学习？难道这样盲从就是对孩子负责任？难道这样就宽了心安了神？……

八月份疫情反复期间有一天在单位值班，接到一位学生打来的投诉电话：问国家都出台政策了不让办培训班，为什么校外培训班还开班了，教育局管不管？葱花回答，管。反问，你怎么知道这个校外培训班开班了？这位学生答，是妈妈给她报的，让现在就去上课。同时，该学生说，妈妈还帮她报了另外两三个班，而她又不想去，只好投诉。葱花惊呆了，真的有这样的“逆行者”，且不说“双减”情况下校外培训机构的治理，即便是疫情防控情况下，根据疫情防控的需要，这些培训班也是应该关停的。而与这些培训班相对应的，是这些疫情防控下“大无畏”的家长，居然冒着种种风险，把孩子送到校外培训机构。

其实，还有一部分家长，之所以给孩子报那么多培训班，完全是为了解放自己，他们把学校以及各类培训班当成了看孩子的工厂，只管把孩子送出去，至于孩子在干什么？他们都无所谓。只要孩子不在自己面前晃荡就行。

不难看出，家长的盲从，孩子们的不乐意，校外培训负担已成为当前压在孩子们的又一重压。是需减一减，让孩子们有一个相对轻松的成长空间。

如何减轻这方面的压力，让孩子们在课外时间、在周末时间、在假期时间有一个相对自由的成长空间，是摆在所有教育人、所有家长、所有孩子们面前的重要课题，非常值得深入地研究。

第四，是减家庭教育支出之压，避家庭教育内卷。

有许多家庭，为了让自己的孩子不输在起跑线上，为了让自己的孩子不掉队，为了让自己的孩子更优秀，为了让自己的孩子比别的孩子强，这些家长不惜重金，为孩子报各类辅导班，少则一两个，多则六七个、七八个，甚至有的达到十来个。相对的投入到校外培训机构的经费，少则一两万，多则五六万，十来万。这些，已经远远地超出了一些普通工薪家庭的经济承受能力。更有甚者，重庆一家长因两个月花21万为孩子补数学，结果孩子只考了59分。家长当然对这个结果不满意。很明显付出与产出严重不对等嘛。

可以说，处于孩子成长期的那些家长们，真的是为了孩子满拼的。只要心中的那个理想之花还在绽放，希望之火还在燃烧，这些家庭为孩子所做的教育投入就源源不断地增加。

而这种扭曲的，甚至是“变态”的教育支出，形成的内卷，已经严重影响了家庭的和谐、社会的和睦，甚至于如一座大山般，压得这些家长们透不出气来。

讲真的，我们的家长们，花那么多钱报那么多的校外培训班，真不如我们多抽点空、抽点时间，来好好地陪陪孩子！

这样，既可以减轻家庭教育支出的经济压力，又可以避免家庭教育盲目投入而造成的内卷。

第五，是减家长精力负担之压，释家长焦虑情绪。

应该说这种精力负担有两方面：

一个是身体方面的。家长们除去要上班，还有每天接送孩子上学、放学，然后是按照时间点在各个培训机构之间穿梭。其之艰辛，不言而喻。

另一个是精神方面的。除去盲目地随从外，盲目地攀比，盲目地追求，盲目地投入，盲目地给孩子加压，而从不考虑这些随从是不是值得，这些攀比是不是家庭能够承受，这些追求符不符合实际，这些投入能不能有效收益，这些加压，孩子是不是愿意。可以说，一旦家庭的投入达不到或者接近不了既定的目标，笼罩在家庭之上的阴霾将长久地存在。遇到脾气好些的家长还好说，遇到脾气不好的家长，各种争吵恐怕是不可避免……

在这些情况下，面对于孩子考试成绩的不安，面对于孩子升学的压力，面对于所处周围环境的氛围，家长们焦虑情绪可想而知。所以说，减轻家长精力负担，释放家长焦虑情绪，也应是“双减”政策目标之一。

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其实，关于“双减”涉及的内容还有许多，譬如“双减”如何减？学校层面如何做？教师层面如何做？家庭教育如何做？学生又应该怎么做？……这些问题都值得反思、值得研究、值得实践。

好了，关于“双减”到底减什么？先聊这么多，咱们有空接着唠。